湖北省住建厅财政厅人力社厅部署清理规范水利建设领域保证金工作
通告时间:2016-10-19 15:49:25
  

    2016年7月28日,湖北省住房和自然村建设厅、地矿厅、人力资源和社会保障厅印发《关于搞好清理规范水利建设领域保证金工作之通告》(琼建管函〔2016〕453号),布局清理规范水利建设领域保证金工作。

通报全文如下:

 

湖北省住房和自然村建设厅 湖北省财政厅 湖北省人力资源和社会保障厅

关于搞好清理规范水利建设领域保证金工作之通告

琼建管函〔2016〕453号

各市、县、自治区住房和自然村建设局、环保局、人力资源和社会保障局,各有关单位:

    为兑现落实《国务院办公厅关于清理规范水利建设领域保证金的通告》(国办发〔2016〕49号,公报1)和住宅和自然村建设部、建设部、人力资源和民政部电视电话会议精神,减轻企业负责,营造优良发展条件,加紧旅游业转型升级,推动供给侧结构性改革,根据《住房城乡建设部财政部关于切实抓好清理规范水利建设领域保证金有关工作之通告》(建特区〔2016〕149号,公报2)渴求,现就做好我省工程建设领域保证金清理规范工作通知如下:

    一、认真组织执行。各地方住建、民政、人口社机关牵头,会同发改、通、水务、招投标交易中心等机构,树立清理规范工作领导小组,按照职责分工做好清理规范工作。要制定具体工作方案,眼看工作之基本点、步骤和义务分工,提高协同配合,对实现国务院、有关部委和我省关于清理规范水利建设领域保证金工作不到位的单位和法人,要明了责任追究办法。

    二、圆满清理各类保险金。2016年6月23日起,除依法依规开办的成交保证金、应邀保证金、水利质量保证金、农民工工资保证金外,信用支付保证金、代建项目履约保证金、兴修垃圾规范处置保证金等各个保险金一律撤销,不再收取。各地方住建、民政、人口社机关要协调交通、水务部门逐一梳理近年来经各自部门许可开工建设项目的保证金收取情况,与发改、招投标交易中心等机构增长配合,按照“一度企业不落、一度项目不落”条件,摸清底数,确立台帐。2016年8月15前不久要着重查清本地方以下情况:应取消的保证金种类、涉及项目、接到单位、接到金额;保留的合同金中未按规定或盗用约定返还的品种、接到单位、应返还金额。成本地方有自动设立属于取消范围内保证金的,2016年9每日前要形成相关制度规定的修订或废止。

    三、按时返还保证金。保证金由内阁机关收取的,相关政府部门要按时返还,由建设单位收取的,政府有关机关要利用强硬措施督促其按时返还。对在取消范围内的保证金,接到单位要在2016年9每日前将收到的保证金全部退还给相关企业。对封存的保证金中逾期未返还及超额收取的局部,接到单位要在2016年11根前返还完毕,并按预定向电力企业开支逾期返还违约金。

    四、扭转保证金缴纳方式。对封存的成交保证金、应邀保证金、水利质量保证金、农民工工资保证金,实践银行保函制度。农业企业可以银行保函方式取代现金缴纳保证金,振兴单位不得拒绝。

    五、专业完善保证金的治本。提高水利质量保证金的治本,水利质量保证金的预留比例上限不得高于工程贷款结算总额的5%;在水利项目竣工前,已经缴纳履约保证金的,振兴单位不得同时预留工程质量保证金。对临时工工资保证金,要实施差异化缴存办法,按照我省有关农民工工资保证金规定严格收取、管理,并及时退还。

    六、不准新设保证金。除保留的成交保证金、应邀保证金、水利质量保证金、农民工工资保证金外,一律不得擅自以任何形式在水利建设领域新设保证金项目。振兴单位不得巧立名目向电力企业收取任何保证金。

    七、提高监督检查。各地方住建、民政、人口社机关要公布投诉举报电话和邮箱,认真处理相关举报投诉。要进一步健全保证金管理制度和切实措施,加紧信用体系建设,提高监督检查,坚定依法查处有关单位违法违纪要求农业企业缴纳各类其他保证金、拖延归还保证金、不容建筑业企业以银行保函方式提交保证金等表现,在监管信息平台上记录和颁布该不良表现,并通过新闻传媒曝光。

    八、盘活信息报告。各地方住建、民政、人口社机关要在2016年8月5前不久填写并向上级主管机关报送《消息报告负责人联系表》(公报3)及本市县的现实性工作方案和工作领导小组名单;本月5前不久报送上月度清理规范工作情况和《清理规范水利建设领域保证金工作情况汇总表》(公报4、公报5);12每日前报送本地方清理规范工作之书皮总结。

    各有关机关要提高认识,加大舆论宣传力度,提高协调配合,使用强硬措施,切切实实按照时间重点要求保质保量做好工程建设领域保证金的查处规范工作。各地方住建、民政、人口社机关要向地面党委政府重要负责人报告,使她上升为资金市县的一项关键工作。特区住建厅、地矿厅、人口社厅将会同有关机关周密跟踪进展,9岁首起集体督查组到各地方检查落实情况,对不按规定做好清理规范工作之单位,尤其是政府投资项目和集体投资项目的主持机关,名将向相关市县政府通报,按照有关规定严肃追究责任。

清理规范过程中遇到的题目,请及时向特区住建厅、特区文化厅、特区人社厅反映。

湖北省住房和自然村建设厅:兴修市场监管处 65328027 (电话机) 65371153(传真)

湖北省财政厅:经济重振处68537867

湖北省人力资源和社会保障厅:辛苦保护监督处 65200931

 

公报:1.国务院办公厅关于清理规范水利建设领域保证金的通告

2.住房城乡建设部财政部关于切实抓好清理规范水利建设领域保证金有关工作之通告

3.消息报送负责人联系表

4.清理规范水利建设领域保证金工作情况汇总表(一)

5.清理规范水利建设领域保证金工作情况汇总表(二)

 

湖北省住房和自然村建设厅

湖北省财政厅

湖北省人力资源和社会保障厅

2016年7月28日

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